福客来休闲美食加盟连锁 小香豫 北京市九头鸟酒家 劼乐娃(马黛茶) 蒙牛 香榭丽舌/香榭丽 近年来，在农业部经管司站的大力支持和具体指导下，我省依托果业、畜牧业两大优势产业和地方特色产业，按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，全省农民专业合作组织发展顺利，在农村生产经营体制和机制创新方面进行了有益的探索。目前全省已建立各类农民专业合作组织9400多个，成员150多万户，创办经济实体1200多个，拥有固定资产6亿多元，经营范围涉及农林牧副渔的众多领域，以及农副产品储运、加工、购销的许多环节。按照会议安排，现将我省实施农业部农民专业合作组织示范项目情况汇报如下：
一、示范项目实施的基本情况
自2004年以来，我省共有18个农民专业合作组织承担了示范项目建设任务，利用扶持资金235万元，共完成投资317.2万元，超出中央扶持资金82.2万元。主要建设了以下几个环节：
（一）开展技术、营销培训。主要用于农牧业生产技术、市场营销、合作经济基础理论知识培训以及组织会员外出参加展销会、购置必要的培训设施等，共使用资金39.7万元，开展培训250多次，培训工作骨干和会员3.5万人次，印发技术资料5.8万份。
（二）选育、引进优良品种。主要用于种苗、种畜、名特新杂粮品种的引进、示范和推广，共使用资金53.4万元，引进种猪185头，优良品种130多个。
（三）购置检验、防疫、加工、储藏设备。主要用于农产品质量检测、病虫害防治和畜禽疫病防治、奶牛配种等服务性仪器设备和农副产品加工、储藏设备，共计150.1万元，购置各类仪器设备353台件。
（四）开展无公害标准化生产。主要编制生产技术规程，申领无公害农产品生产基地认证，共使用资金28.2万元，新建无公害农产品基地2.2万亩，获得无公害基地、产品等认证86个。
（五）建立市场营销体系。主要用于蔬菜、中药材、绿豆、生猪、果品等农副产品的销售服务设施、设备和营销网络体系建设，共使用资金45.8元，设立营销窗口268个。
二、实施示范项目的主要措施
为了实施好农业部农民专业合作组织示范项目，我厅和项目所在县的农业局、经管站及项目承担单位，对项目的实施都极为重视，从完善项目管理制度入手，着重提高资金使用效率。
（一）切实加强组织领导，做好项目管理工作。厅领导对示范项目管理和实施曾多次批示，要求厅里各处室和有关市农业局做好组织协调、督促指导和监督检查工作。同时结合全省实施农民专业合作组织“113”示范工程建设，专门举办了业务指导员培训班，有针对性的培训项目单位及其所在县农经站的有关人员。在项目实施过程中，厅领导多次到项目单位进行实地调研，要求各业务处室给予项目单位大力支持。厅市场信息处把项目单位列入农业信息“进村入户”工程，提供了电脑等信息设备。厅科教处把项目承担单位所在村列入科技入户示范村，将会员作为示范户，在资金、技术等方面重点扶持。“一村一品”办公室将项目承担单位所在村列入示范村。项目所在市、县还成立了组织领导小组，在农业局设立了办事机构。特别是项目所在地的县农经站抽调专人负责项目实施中的业务指导和监督检查，现场了解项目实施进度，协助制定和完善内部规章制度，并根据项目的实际需要和进展情况，解决实施中的具体问题。
（二）制定《实施方案》，提高资金使用效率。项目单位在农业部门的指导和协助下，一方面组织理事、监事和会员代表，学习农业部下达示范项目的通知、项目资金管理办法及省上的有关文件，从思想上认识示范项目的重要意义。另一方面，严格按照农业部的要求，结合自身实际和会员需要，由会员代表大会讨论通过了《示范项目实施方案》，对项目的建设目标、内容和资金用途、工作进度、保障措施等都做出了明确规定，成为项目实施的指南。有的协会还与县农经站签订了项目指导管理协议，与施工单位、供货单位签订了质量保证协议，做到了专款专用。协会理事会定期向监事会和会员代表大会汇报项目实施进度情况，听取意见，接受农业部门的检查指导，使有限的资金用在了“刀刃”上。
（三）落实优惠政策，加大扶持力度。为了保证农业部示范项目的顺利实施，2004年省政府下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，从登记、资金扶持、项目安排、税收优惠、信贷支持、用地用电、技术人才等方面加大扶持力度。各地还根据当地实际，在产业政策、科技入户、用地用水、农业保险等方面大力支持。渭南市临渭区为了支持田市镇黑杨奶牛协会，积极协调农村信用社简化贷款手续，提高额度，延长期限，优惠利率，奶农采取“五户联保”、财产抵押的办法，当年获得贷款410万元，解决了奶牛养殖前期的资金投入问题。协调财险公司为奶牛办理财产保险， 2005年区财政出资25万元用于全区奶牛保险专项补助，奶牛养殖户每参保1头奶牛可以凭保单直接到区畜牧局领取50元保险补贴，奶农只需交纳３００元保费，可获得６０００元的赔偿。
（四）健全各项规章制度，提高运营管理水平。在项目实施的同时，农业部门帮助项目单位不断健全和完善了协会章程、会员大会、理事会、监事会的召集、协会内部经营管理、财务管理、盈余分配、会员登记管理等方面的规章制度，运营机制更为合理。农经站还派人指导项目单位规范财务管理，对扶持资金实行专户储存、专账管理，单独核算，严格按照财务制度专款专用，并及时将账务向会员代表公布，做到财务公开。
（五）树立先进典型，促示范项目建设。我省从2004年开始，在全省开展专业合作组织“113”示范工程建设，省农业厅和各市农业局各抓10个、每县抓3个，全省共抓400多个示范合作组织，并作为为农民办的十件实事之一。各市县也积极响应，采取有效措施，局领导亲自抓点示范。通过抓点示范，全省涌现了一批先进典型，仅我厅就表彰命名了125个示范合作组织。今年，为了贯彻实施《农民专业合作社法》，积极推进农民专业合作社发展，我厅在全省抓100个农民专业合作社的规范化建设，继续作为为农民办的十件实事之一，制定了《工作实施方案》。
（六）整合行政资源，全力支持专业合作组织发展。我厅综合利用已有的行政资源，对发展专业合作组织实行“四结合四挂钩”，即结合配置农业内部资源，与农业基本建设项目、社会化服务体系建设项目、财政扶持资金的落实相挂钩；结合绿色产品、无公害基地认证，与绿色、无公害农产品生产销售相挂钩；结合实施“科技入户工程”，与科技推广、结构调整、农民增收相挂钩；结合农业示范基地和示范园区建设，与基地（园区）立项建设相挂钩。厅内各处室在开展各自工作的同时，根据专业合作组织发展的需要，制定配套措施，积极支持农民专业合作经济组织的发展。近两年，厅计划财务处为专业合作组织安排项目15个，厅科教处抓的111个科技入户示范村建立或完善了专业协会，厅市场信息处为150个专业协会配备了电脑等信息设备、为专业协会认证无公害基地120多个、无公害产品50多个。今年我省重点发展“一村一品”，省政府的1号文件印发的《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》，明确提出每个示范村必须依法规范建立农民专业合作社。最近，省政府重新成立了农民专业合作组织建设工作领导小组，进一步加强部门协调，共同促进农民专业合作组织发展。